МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЛОГО ДОМА (КВАРТИРЫ)
Москва 2022
УДК 614.841.315
ББК 38.96
М 54 |
Методика оценки пожарной безопасности жилого дома (квартиры)
|
В методике рассмотрены вопросы профилактики пожаров в жилых домах (квартирах) не зависимо от форм собственности.
Методика содержит памятку по профилактике пожаров,
лист самообследования владельцами (арендаторами) жилых помещений жилых домов различной этажности для выявления факторов, способствующих возможности возникновения и распространения пожара, порядок действий граждан в случае возникновения пожара, в том числе применение первичных средств пожаротушения и средств самоспасения.
Методика предназначена для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций по реализации полномочий в области пожарной безопасности в жилье, собственников (арендаторов) жилых домов (квартир), а также использования территориальными органами МЧС России в целях правового просвещения
и правового информирования граждан и организаций.
Методика направлена в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации письмом МЧС России от 07.04.2022 № 43-2004-19.
© мчс россии, 2022
© фгБу вниипо мчс россии, 2022
Содержание
Введение ………………………………………………………………………. |
4 |
I. Памятка по профилактике пожаров для собственников и арендаторов жилых помещений ……………………………………………………………. |
6 |
II. Листы самообследования жилых помещений для выявления |
20 |
III. Первичные средства пожаротушения и порядок действий граждан |
45 |
Приложение. Рейтинг субъектов Российской Федерации по числу погибших в расчете на 1 пожар в период 2019-2021 годов в жилых домах различной этажности ….…………………………………………………........ |
53 |
Список использованных источников ……………………………………....... |
65 |
Введение
В 2021 году в жилом секторе произошло 116 293 пожара (за аналогичный период прошлого года (АППГ) – 116 421, -0,1%), на которых погибло 7 624 человека (АППГ – 7 359, +3,6%), в том числе 380 несовершеннолетних (АППГ – 357, +6,4%), получили травмы 6 177 человек (АППГ – 6 077, +1,6%).
Наибольшее количество пожаров данной категории произошло
в многоквартирных жилых домах – 32 803 пожара (АППГ – 32 402, +1,2%), на которых погибло 2 970 человек (АППГ – 2 606, +14,0%) и получили травмы
3 212 человек (АППГ – 3 172, +1,3%).
В одноквартирных жилых домах произошло 30 304 пожара (АППГ – 28 662, 5,7%), на которых погибло 3 698 человек (АППГ – 3 697, 0,0%)
и получили травмы 1 927 человек (АППГ – 1 873, +2,9%).
К условиям, способствующим возникновению и развитию пожаров
в жилом секторе, относятся:
низкий уровень культуры пожаробезопасного поведения;
высокая степень изношенности жилого фонда, инженерного оборудования (особенно систем энергообеспечения);
низкая оснащенность жилых зданий средствами обнаружения
и оповещения о пожаре.
Дополнительным фактором высокой степени пожарной опасности жилого фонда является отсутствие экономической возможности у малоимущих
и социально-неадаптированных граждан содержать жилье в пожаробезопасном состоянии.
В этой связи, основными задачами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций по профилактике пожаров в жилье являются обучение населения мерам пожарной безопасности, информирование населения о мерах пожарной безопасности в целях повышения правовой грамотности и социальной ответственности граждан в этой сфере.
В первом разделе методики приведена памятка по профилактике пожаров для собственников и арендаторов жилых помещений. Памятка содержит: правила и меры пожарной безопасности при обращении с электроприборами, газовыми приборами, меры пожарной безопасности при использовании бытовой химии, правила безопасности при проведении огневых и сварочных работ, правила эксплуатации печного оборудования в жилых домах, требования к содержанию подъездов, лестничных клеток, подвалов, чердаков, балконов, хозяйственных построек, территории дворов, гаражей, а также правила пожарной безопасности в жилых домах повышенной этажности.
Второй раздел содержит листы самообследования для владельцев (арендаторов) домов (квартир) для выявления факторов, способствующих возможности возникновения и распространения пожара, для одноквартирных жилых домов, многоквартирных жилых домов 1-9 этажей и многоквартирных жилых домов выше 9 этажей.
В третьем разделе методики рассмотрены первичные средства пожаротушения и порядок действий граждан при пожаре, средства индивидуальной защиты и спасения людей при пожаре, порядок действий в случае возникновения пожара в жилых помещениях.
В приложении приведен рейтинг субъектов Российской Федерации
по числу погибших в расчете на 1 пожар в период 2019-2021 годов на объектах жилищного фонда.
Настоящая Методика не является нормативным правовым актом,
не содержит нормативных предписаний и носит рекомендательный характер.
Разделы методики могут быть самостоятельными документами
и предназначены для доведения до каждого собственника (арендатора) жилого дома (квартиры) в рамках работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций по реализации полномочий в области пожарной безопасности в жилье.
ДЛЯ СОБСТВЕННИКОВ И АРЕНДАТОРОВ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
с электроприборами
Основные причины пожаров, связанные с неисправностями электроприборов
Правила и мер ы пожарной безопасности при обращении
с электроприборами
Признаки возможного загорания электроприборов:
При появлении любого из этих признаков необходимо немедленно отключить прибор от электрической сети или обесточить линию!
Основные правила пожарной безопасности при использовании электроприборов с нагревательным устройством
Основные правила пожарной безопасности при использовании осветительных электроприборов
Основные правила пожарной безопасности при использовании бытовых электроприборов
При пользовании в быту газовыми приборами следует выполнять следующие меры безопасности:
При использовании газового оборудования категорически запрещается:
Способы обнаружения утечки газа:
Не следует искать место утечки газа с помощью открытого пламени.
При обнаружении утечки газа, следует прекратить подачу газа, если это возможно, хорошо проветрить помещение.
Строго запрещено при утечке газа включать и выключать электроприборы (стационарные и переносные, в том числе с аккумуляторным питанием).
Это может вызвать образование искры или огня в загазованном помещении. Обязательно вызовите газовую службу.
Правила пользования индивидуальными газовыми баллонами.
При эксплуатации печного оборудования должны выполняться следующие требования пожарной безопасности:
При эксплуатации печного оборудования запрещается:
Запрещено эксплуатировать печи при следующих неисправностях:
Пожарную опасность представляют следующие предметы
бытовой химии:
Меры пожарной безопасности при использовании, хранении и утилизации средств бытовой химии:
Категорически запрещается при проведении ремонтных и
строительно-монтажных работ:
Правила безопасности при проведении огневых работ:
При проведении огневых работ запрещается:
Правила пожарной безопасности при проведении сварочных работ:
При эксплуатации эвакуационных путей и выходов жилых домов запрещается:
повышенной этажности
К зданиям повышенной этажности относятся дома, высота которых
над уровнем земли составляет 28 и более метров, такими являются дома
выше 9 этажей. Дома повышенной этажности оборудуются незадымляемыми лестничными клетками, устройствами дымоудаления, противопожарным водопроводом, системами обнаружения и управления эвакуацией людей
при пожаре.
Назначение систем противопожарной защиты:
В зданиях повышенной этажности необходимо соблюдать
следующие правила:
ДЛЯ ВЫЯВЛЕНИЯ ФАКТОРОВ, СПОСОБСТВУЮЩИХ ВОЗМОЖНОСТИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПОЖАРА
Листы самообследования содержат список контрольных вопросов, помогающих собственникам жилья, ответственным квартиросъемщикам или арендаторам самостоятельно провести проверку жилого помещения
на соответствие требованиям пожарной безопасности, а также рекомендации по порядку осуществления действий в случае обнаружения факторов, способствующих возможности возникновения и распространения пожара.
При использовании листа самообследования жилых помещений на выявление факторов, способствующих возможности возникновения и распространения пожара в одноквартирном жилом доме, основной акцент направлен на:
- обнаружение неисправности электрической проводки и электроприборов;
- обнаружение неисправности газового оборудованию;
- обнаружение нарушения использования газового оборудования, в том числе газовых баллонов;
- обнаружение неисправности печей и печного отопления;
- нарушение правил содержания и эксплуатации территории.
Поскольку многоквартирный жилой дом существенно отличается
от одноквартирного как с технической точки зрения, так и с точки зрения распределения ответственности между собственниками (арендаторами)
и обслуживающей организацией, лист самообследования жилых помещений
для выявления факторов, способствующих возможности возникновения
и распространения пожара в многоквартирном жилом доме 1-9 этажей, содержит следующие разделы:
- обнаружение неисправности по электрической проводке и электроприборам;
- обнаружение неисправности и нарушение правил эксплуатации газового оборудования;
- нарушение требований пожарной безопасности к путям эвакуации.
Многоквартирный жилой дом высотой свыше 28 метров (что обычно составляет 10 и более этажей), как правило, не оборудуется газоснабжением, однако имеет автоматические системы противопожарной зашиты.
Лист самообследования жилых помещений для выявления факторов, способствующих возможности возникновения и распространения пожара в одноквартирном жилом доме